“今天上午，我调处了6起民事纠纷案件，件件得到了落实。”9月16日，在长春市九台区人民法院诉讼服务中心的第一调解室内，刚调解完一起纠纷的陆学研法官告诉记者，随着法院诉前多元解纷联动衔接机制的逐步完善，诉讼服务中心功能不断增强，群众办事程序简化了，法院调处矛盾纠纷的效率大大提高。

近年来，为落实最高人民法院关于“建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见”，打造建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，九台区法院大力推进诉讼服务中心转型升级，主动融入党委领导的诉源治理机制建设，以新建成的多元化、集约化、平台化诉讼服务中心为载体，着力构建立案前多元化解、立案后分调裁审的解纷模式，打造层层递进、繁简结合、衔接配套的工作机制，突出了服务人民群众、服务审判工作的“双服务”功能，实现了功能定位从立案受理向诉讼全程服务的转变。

案件导诉分流 诉前调解为先

“您好！请问您来办理什么业务？让我来帮助您！”一走进九台区法院的诉讼服务中心，迎接办事群众的是导诉台2名值班法官。法官在审查材料、了解当事人办理业务的需求后，根据实际情况，将业务办理移交到下一环节。

为了便于案件调诉分流，九台区法院在诉讼服务中心设置了接待导诉平台，配置了法官和程序分流员及专职导诉接待，专门为群众答疑解惑，引导群众办理业务，为当事人与法院之间搭建了沟通的桥梁。

“实践中，许多民事纠纷适合以调解的方式来化解，例如离婚案件、抚养赡养关系纠纷等。对于这类纠纷，如果在情感上得不到理解和调和，即使合法宣判，也难以消除矛盾。所以在案件分流的时候，这类案件往往先进行诉前调解，让当事人在情感上得到帮助，有利于矛盾从源头化解。”九台区法院法官陆学研作为资深调解专家，积累了很多化解纠纷的经验。

诉讼服务中心共设有5个诉前调解室，由像陆学研一样的专业技能强、经验丰富的法官担任调解员，他们有的擅长调解家事案件，有的擅长调解劳动争议案件，有的擅长调解交通事故纠纷。将不同性质的案件分流进行调解，这是提高调处效率的关键。

加强诉源治理 源头化解纠纷

九台区法院积极探索创新多元化解纠纷矛盾的新途径、新方法，将多元纠纷解决机制建设作为诉讼服务中心提档升级的着力点，打造司法服务于民的新模式。

九台区法院诉讼服务中心主动融入党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，切实将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上解决纠纷化解矛盾。

九台区法院充分发挥非诉讼纠纷解决机制优势，推动区级诉前人民调解委员会入驻本院。诉前人民调解委员会由11名九台区各司法所的工作人员组成。当事人来起诉时，诉讼服务中心的导诉法官在具体了解每位当事人的诉求后，如认为该纠纷适宜由调解委员会先行调解，就会将其引导至调解委员会转由调解员进行接待、调解。今年上半年，九台区诉前人民调解委员会受理九台区法院委派的调解案件112件，调解率100%，调解成功54件，调解成功率48%。

九台区法院深入推进“分流+调解+速裁+快审”机制与案件繁简分流机制共同发力的工作局面，以满足多元司法需求，构建多层次诉讼体系，真正做到繁简分流、轻重分离、快慢分道，达到横向实现简单案件通过简易方式解决，纵向实现多层次诉讼机制无缝对接的工作目标。

诉讼服务中心在收案时坚持诉前调解为先，调解不成的案件由分流员及时依据案件繁简标准进行分流。诉讼服务中心设立了“分调裁审”窗口，进行调裁分道、繁简分流、关联性案件集中分流等工作。建立了由法官、法官助理、书记员组成的调解速裁团队，主要办理诉前调解、速裁快审，以及对其他调解组织出具的调解协议进行司法确认等工作，鼓励引导当事人优先选择非诉方式解决纠纷，力争将矛盾纠纷在源头化解。上半年，本院调处中心办理诉前调解案件441件，占民事案件总量的20%，“分调裁审”工作取得扎实成效。本年度1月1日至2020年6月23日，九台区人民法院新收一审案件2148件，去年同期收案3732件，同比下降42.4%。

据调处中心的王诗环介绍，“对于调解委员会调解成功的案件，调解速裁团队对调解组织出具的调解协议进行司法确认；如果调解未果，在材料齐全的情况下，双方当事人、证人都可到场，法官会以最快时间安排开庭审理，直接从调解室转到审判庭，确保判决快速下达。”

九台区法院还建立了日常性府院联络工作机制，着力研究在环保整治、征收拆迁、社会保障等重点工作中可能引发的行政争议的解决途径，切实提升法治政府建设水平，推进辖区治理体系和治理能力现代化。

两个“一站式” 诉讼服务再升级

九台区法院结合推进“两个一站式”建设，提高“三调对接”（诉调对接、警调对接、访调对接）工作效率，确保便捷高效化解纠纷。全面推进“一站通办”“一网通办”“一次通办”，有效衔接智慧法院建设、繁简分流改革、跨域立案服务等工作，巩固立案登记制改革成果，推进诉讼服务中心全面转型升级。

2018年10月，九台区法院对诉讼服务中心软硬件进行了完善和更新，扩展了诉讼服务中心办公面积，共设接待窗口15个，调解室5个，集诉前调解、导诉立案、网上立案、执行申请、诉讼费缴纳、评估鉴定、法治宣传、自助服务等功能于一身，一改过去碎片化工作模式为如今的集约化模式，深入推进网上立案、电子卷宗同步生成、跨域立案、多元化解纠纷、案件繁简分流等重点工作，以适应新形势下人民群众对法院诉讼服务的需求。

九台区法院坚持“抓应用、填空白、补短板、深融合”的工作方针，深入推进智慧法院建设向更高水平、更深层次迈进。在工作中，诉讼服务中心以“司法为民、高效服务”为出发点，以“用得上、做得实、推得广”为落脚点，全力提升网上立案数量和质量，让当事人足不出户便可了解案件全流程信息，减少当事人诉累，节约了诉讼成本，提高了审判质效，打通了司法为民“最后一公里”。同时，推动了法院工作科技化、透明化、公开化建设，提升了司法公信力。

在软件建设上，诉讼服务中心通过人工智能机器，依托大数据分析平台，为当事人提供与其案情相关的法律法规及诉讼风险告知等便捷性服务；通过电话预约、邮寄材料、网上立案、移动微法院小程序等方式多渠道立案，确保诉讼服务工作“不打烊”；“好差评”服务器在诉讼服务中心正式启用，确保诉讼服务再升级。

2020年上半年，九台区法院通过网上平台推送案件公开信息812条，公布生效裁判文书2283件，充分保障人民群众知情权、监督权；在线立案、送达工作稳步推进，网上立案1826件，电子送达案件1349件，法院工作的网络化、阳光化、智能化水平大幅提升。

在新冠肺炎疫情期间，为最大限度减少人员流动，诉讼服务中心将线下接待转化为线上“云调解”，开展线上办公。法官会通过电话联系、视频调解等方式进行调解，当事人也可登录微信小程序实时关注自己的案情变化情况。

司法服务没有休止符，长春市九台区人民法院诉讼服务中心正以良好的精神面貌朝着更高层次的目标迈进，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，力争在新的征程中作出更大的业绩。